多地汽车“国补”暂停与重启，背后原因几何？

近期多地调整汽车以旧换新政策，部分暂停“国补”，部分又重启。资金消耗、投机行为等致暂停，后续政策将规范调整，精准下发，影响着汽车厂商和消费者，也促进市场良性发展。

2025年，汽车“国补”政策成为汽车市场的焦点。近期，全国多个地方调整了汽车以旧换新政策，多地出现了“国补”暂停与重启的情况。

进入8月，多地暂停了汽车置换更新补贴。8月17日，湖北省武汉市、襄阳市发布公告，汽车置换更新政策自2025年8月19日24时起暂停实施，8月19日前购车的消费者需在8月31日前完成登记并提交申请，不过汽车报废更新政策继续实施。此外，青海省、贵州省、内蒙古自治区多地也暂停了汽车置换更新补贴，内蒙古部分地方还暂停了汽车报废更新政策。

其实，更早之前就有多地暂停相关补贴。湖南、河南、安徽等省份内的多个地区，以及重庆、许昌、惠州、沈阳等多个地区，都已按下“暂停键”。

财政部经济建设司副司长吴盖7月25日表示，今年财政部会同国家发展改革委安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新。1月和4月已分两批累计预拨1620亿元，近期下达第三批690亿元，剩余资金将在10月下达。

各地暂停“国补”并非终止。如贵州省因平台系统技术升级改造，全省汽车置换更新活动停止执行，具体开放时间另行通知。

与“国补”暂停并行的是，多地又重启了“国补”。8月18日，湖北省武汉市商务局官网撤回了暂停“国补”的公告。甘肃、广西、重庆汽车置换更新补贴政策也已重启，普遍采用“先领先得”机制，并对资金额度进行规划。例如，重庆追加安排3亿元预算资金用于2025年三季度汽车置换更新补贴，分月投放，8月2亿元、9月1亿元，实行“总额控制、先报先得、用完即止”原则。

一些地区还调整了汽车置换更新补贴政策的申领方式，河北、云南等地区推出了汽车补贴限量“抢券”模式。

那么，国补叫停只是因为资金消耗过快吗？资金消耗过快只是表象，背后的实际动因来自市场中的“投机”行为。今年中央下达3000亿国补资金，上半年还没结束，既定金额消耗已超总预算的50%以上。“618”大促预计6月单月消耗500亿，上半年支出占比将达70%。但每一笔补贴并非都惠及了真正有需求的消费者，部分车商或个人通过套利骗补等非正当行径，变相加速了补贴额度的消耗。0公里二手车问题是此次国补暂停的关键原因，用0公里二手车套取补贴已形成灰色产业链，侵害了正常购车消费者的权益，也加剧了市场内卷。

失去国补后，哪些车型或者汽车厂商将受到直接冲击？国补暂停后，最先冲击的是紧凑级车型市场，15万元以下的车型受冲击最为显著。从规模上看，紧凑级车约占乘用车市场35%-45%的份额，影响人群多。从消费水平上看，15万以下车型对应的消费人群对价格敏感度更高，补贴减少会影响他们的购车决策。对于车企来说，15万以下车型利润空间有限，在价格战压力下，很难给到国补力度的补贴，销量数据会承压。此外，价格更低的A00级和A0级市场更将受到毁灭性打击。

消费者将会受到怎样的影响呢？没有了国补，消费者购车成本将直接增加。一部分消费者会赶在国补窗口关掉前抓紧时间置换新车，也有一部分选择静观其变。不过，消费者不必过于担忧。国家政策明确到今年年底才会终止补贴，地方也会陆续拨付补贴款项。假设国补终止，车企也会留出缓冲时间，比如在某个节点前购车仍可享受国补优惠，钱由企业自掏腰包。

接下来的国补政策有可能如何调整？大致可以肯定的是，国补不会戛然停止，但调整是必然的。后续资金补齐后，在使用调度上会重新规范，比如购车人群审核机制更严格、监管力度提升等，方式上将发生根本性变化。之后的国补会更强调“对号入座”，精准下发。目前已经有相关应对措施，如禁止跨区使用、限额分配等，强化国补的上层调控作用。零公里二手车的整治动作也已启动，广东、江苏严查二手车交易发票，部分省份核查短期内重复过户车辆。随着这轮政策的公平化、透明化，真正的市场需求将显现，倒逼车企远离价格战，回归价值战，促进汽车行业的良性发展。

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